הממונה על ההגבלים העסקיים, מיכל הלפרין, מופיעה היום בפני הוועדה לבחינת האשראי שניתן לטייקונים על ידי המערכת הבנקאית.

מחד אומרת הממונה שהרשות סבורה שאין בעיית תחרות במערכת הבנקאית, מאידך היא אומרת שהרשות משקיעה את מיטב משאביה בניסיון להוביל לשיפור. אם אין בעייה, למה צריך לשפר?

לדברי הלפרין, בבדיקה שערכה הראשות, לא נמצאו ראיות לקיום של תיאום בין הבנקים למשכנתאות בנושא הריביות במשכנתאות, הלפרין אמרה כי :" לפני שנה וחצי ח"כ פנה אלי עם חשש שבנקים עושים ביניהם תיאום ריביות במשכנתאות. לא נמצאו אינדיקציות לתיאום כזה, אך במהלך הבדיקה התברר ניסיונם של הבנקים להוציא יועצי משכנתאות שלא פועלים מטעמם. פנינו לפיקוח על הבנקים והם למדו את הדברים וקיימו איתנו דין ודברים בנושא, תוך בחינת הצעות כיצד להחזיר אליהם את יועצי המשכנתאות לבנקים וזה היה מבחינתנו מהלך מוצלח שנמשך כמה חודשים".

עוד אמרה הממונה על ההגבלים אמרה בוועדה: "רשות ההגבלים העסקיים סבורה שאין בעיית תחרות במערכת הבנקאית ובמערכת הפיננסית ואנו עוקבים שנים ארוכות אחר הנושא הזה, להסרת מגבלות וקשיי תחרות. כל קודמי בתפקיד שמו את תחום הבנקאות בראש סדר העדיפויות שלהם, אנו מעורבים ברפורמות שעולות מוועדת שטרום, ומשקיעים בתחום הזה את מיטב משאבינו ומאמצינו בניסיון להוביל לשיפור"

עוד אמר הממונה כי: "שוק הבנקאות מתאפיין בחסמים רבים, אחד מהם הוא חסמי כניסה, וקשה עד בלתי אפשר לקבל רישיון לנהל בנק, ובנוסף, השוק סובל מחסמי מעבר מאד גדולים – שכן קשה ללקוחות לעבור מבנק לבנק והם מתקשים לעשות את זה. אלה חסמים שיוצרים פוטנציאל לשוק מלא בעיות ולסטגנציה תחרותית".

לגבי שיתופי הפעולה בין הבנקים אמרה הממונה כי: ""אנו בוחנים בזהירות רבה מאד כל הסדר של שיתוף פעולה בין הבנקים, וכל דבר נבדק על רקע חסמי הכניסה וחסמי המעבר שקיימים ואנו נזהרים מאד מאישור הסדרי שיתוף פעולה בין הבנקים. התנגדנו למיזוג מזרחי-איגוד בדיוק מהטעמים האלה. אנו מנסים לייצר שוק בנקאי שיהיה פריק לחלקים נפרדים, כך שהצרכן יוכל לצרוך את שירותי העו"ש שלו מגורם אחד, את ההלוואות מגורם אחר ואילו כרטיס האשראי שלו יופעל על ידי גורם שלישי".

לגבי ההימנעות של הממונה על ההגבלים מלהכריז על הבנקים הגדולים לאומי ופועלים על קבוצת ריכוז בשוק האשראי לעסקים קטנים ובינוניים, אמרה הלפרין: "אני מסכימה שיש לבנקים סממנים של קבוצת ריכוז בשוק, ואנו לא הכרזנו על קבוצת ריכוז כי על פי החוק כזאת מוכרזת בד בבד להוראות שניתנות לבנקים להסרת החסמים. הכרזה צריכה לבוא ביחד עם הוראות. אנו מובילים שורה של רפורמות, לקידום תחרות בשוק הזה וכל עוד אנו הולכים יד ביד עם הרגולטור המתאים – זה עדיף מהכרזה על קבוצת ריכוז, שהיא צעד חד צדדי. אנו מאמינים שרפורמות הן יותר אטרקטיביות".

לגבי שיתוף הפעולה בין הרשות להגבלים עסקיים לבין גופים רגלוטרוריים אחרים, אמרה הלפרין: "הפיקוח על הבנקים עושה את מלאכתו ומקפיד על יציבות המערכת הבנקאית. יש מספר רגולטורים שאמונים על אינטרסים שונים, נראה לנו שנכון להתקדם ביחד אל המטרה, ביחד עם רשות שוק ההון, משרדי האוצר והמשטים והפיקוח על הבנקים. כל אלה יוצרים ביחד תמהיל מאוזן לקידום רפורמות בכיוון הנכון וגם אם זה קצת יותר לאט. זה מדוד ועדיף".

רשות ני"ע והממונה על ההגבלים – אלו הצעדים להגברת התחרות בשוק הברוקראז'