מדריכי דירה ומשכנתא    

בית המשפט העליון – הפטור מתשלום היטל השבחה תופס גם על ממ"דים בבניה חדשה

שאלות ותשובות

? מה קבע בית המשפט העליון לגבי ממ"ד והיטל השבחה?

הפטור מהיטל השבחה על בניית ממ"ד חל גם כשהממ"ד הוא חלק מבנייה חדשה, ולא רק כתוספת לבניין קיים. השופטת דפנה ברק-ארז דחתה את בקשת הוועדה המקומית לערער. כך אושרו ההחלטות של ועדת הערר ובית המשפט המחוזי.

? מה הייתה עמדת הוועדה המקומית בפתח תקווה?

הוועדה טענה שהפטור קיים רק כשמוסיפים ממ"ד לבנייה קיימת. לכן שלחה לבעלי הקרקע במתחם חדש דרישת תשלום גם על הממ"דים. כל הערכאות דחו את הפרשנות הזו.

? מה אמרו השמאים המכריעים בתיק?

הם קבעו שבעלי הקרקע במתחם זכאים לפטור על הממ"דים. הוועדה המקומית לא קיבלה את עמדתם וערערה. ועדת הערר ובתי המשפט אימצו את עמדת השמאים.

? איך הפסיקה משפיעה על פרויקטים חדשים?

כשמחשבים היטל השבחה על בנייה חדשה, שטח הממ"דים לא אמור להיכלל בחיוב. בפרויקט גדול עם ממ"ד בכל דירה מדובר בשטח משמעותי. כדאי לבדוק שהשומה לא כוללת אותו.

? מה כדאי לעשות כשמגיעה דרישת היטל על ממ"דים?

לבדוק בשומה אם שטח הממ"דים נכלל בחישוב, ולהיעזר בשמאי. אם כן, אפשר להסתמך על הפסיקה שהפטור חל גם בבנייה חדשה. חשוב להגיש השגה בתוך המועדים.

הפטור מהיטל השבחה בגין בניית ממ"ד, חל גם אם הממ"ד הוא חלק מבנייה חדשה, ולא רק במקרה של תוספת שטח לבנייה ישנה. כך החליט בית המשפט העליון בערעור שהוגש לו על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובניה פתח תקוה. ההחלטה נותנת תוקף להחלטה של בית המחוזי, עליה הוגש הערעור.

תושבי מתחם רוזמרין בפתח תקוה, קיבלו לפני מספר חודשים דרישת תשלום להיטל השבחה לפני מימוש זכויות בקרקע, מהוועדה המקומית לתכנון ולבניה בפתח תקוה, על בניית הממד"ים בבניין החדש שבונה היזמית "יוסף נקר ובניו".

הדרישה לתשלום נשלחה אל בעלי הקרקע בגין בניית ממדים. שמאים אשר אליהם פנו בעלי הקרקע קבעו כי לבעלי הקרקעות במתחם זכאים לפטור מתשלום היטל השבחה בגין בניית הממ"דים.

הוועדה המקומית שלא קיבלה את עמדת השמאים המכריעים הגישו ערעור לוועדת הערר לפיצויים במחוז מרכז, בטענה שהזכאות לפטור קיימת רק כאשר מדובר בבניית ממ"ד כתוספת לבניה קיימת אך לא קיימת ביחס לבניה חדשה. ודעת הערר לא קיבלה את הערעור בטענה ש הפטור מתשלום היטל השבחה בבניית ממ"ד יחול בשני המקרים. הן במקרה של בניית ממ"ד כחלק מבנייה חדשה והן כשהממ"ד נבנה כתוספת לבנייה ישנה.

גם בית המשפט המחוזי מרכז, אליו ערערה הוועדה המקומית, דחה את הערעור, ובפסק דהדין קבע כי החוק אומר במפורש, שהפטור מתשלום היטל השבחה בבניית ממ"ד קיים גם ביחס לבניית ממ"ד בבית קיים וישן, וגם בבניית ממ"ד בבית חדשבסופו של דבר, גם הערכאה הגבוהה ביותר, בית המשפט העליון, שגם אליו ערערה הוועדה המקומית, דחה את הערעור. השופטת דפנה ברק-ארז סרבה לתת לוועדה המקומית את רשות הערעור. בהחלטתה קובעת השופטת כי הפרשנות של הוועדה, לפי הפטור תופס רק במקרה של תוספת לבנייה קיימת, אינה נכונה ושהפטור יינתן הן בבנייה חדשה הן בתוספת לבנייה קיימת.