מדריכי דירה ומשכנתא    

ערבות חוק מכר: כל מה שחשוב לדעת

רכישת דירות, מחירי הדירות, המחיירם – לאן? כל מה שקשור לדירות בישראל הופך לכותרת בעיתונות הכלכלית ובארתים הכלכליים. הדירות זה נושא מאוד חשוב אולי הכי חשוב לעמישראל – גם לכאלו שיש להם דירה ובטח לכאלו שאין להם דירה. אלו שיש להם דירה רוצים לדעת מה "השווי" שלהם, אלו שאין להם רוצים לדעת איפה הם יוכלו לקנות? כמה זה יעלה? כמה משכנתא הם יצטרכו לקחת ועוד. אפשר לחשב במחשבון המשכנתא ולהרחיב במדריך המשכנתא.

בשנים האחרונות הדירות מככבות בכותרות בגלל המחירים הגבוהים והלא כל כך הגיוניים לכאורה של נכסי הנדל"ן. מעבר למורכבות הכלכלית של ביצוע עסקת נדל"ן בתנאים האלה, עולה חשש שהעסקה לא תצא לפועל עקב נסיבות שלא תלויות ברוכש – ולכן תכניס אותו לבור כלכלי שקשה עד בלתי אפשרי לצאת ממנו. תארו לכם מצב שהצלחתם לקנות דירה, וזה ממש לא פשוט – גייסתם כסף מההורים, לקחתם משכנתא גדולה, ואופס – הקבלן ברח לכם. בעבר זה קרה, כיום (בעקבות ניסיון – בעיקר מקרה חפציבה), הסיכוי שזה יקרה קטן ביותר.

החוק הישראלי מעניק הגנה מסוגים שונים לרוכשי הדירות, כשאחד האמצעים המרכזיים בהקשר הזה הוא ערבות חוק מכר. אז האם נמצא הדבר שיספק לכם מידה מסוימת של שקט נפשי בעת ביצוע עסקת נדל"ן?

ערבות חוק מכר: קווים לדמותה

ערבות חוק מכר היא ערבות בנקאית מטעם מבצע פרויקט הנדל"ן, שאמורה לשמש על תקן ביטוח לכסף שהרוכשים מעבירים לדירה עד הרגע בו העסקה מתקדמת לשלבים המרכזיים שלה – רגע הרישום של הערת האזהרה או לחלופין המועד בו נחתם הסכם החכירה בין רוכש הדירה לבין רמ"י (רשות מקרקעי ישראל) (כאשר מדובר בקרקע בחכירה). הערבות תיכנס לתמונה כאשר הדירה לא תימסר למי ששילם עליה ממיטב כספו, כך שיהיה ביטוח אם הפרויקט לא ייצא לפועל עקב נסיבות כלכליות או אפילו מעשי מרמה – כך למשל המקרה הידוע לשמצה של חברת "חפציבה", שבעליה נעלמו עם הכסף של ה"רוכשים" והותירו אותם בבעיה לא פשוטה, בהיעדר ערבויות או יכולת להחזיר אליהם את הכסף שנגנז. פרשה זו נחשבת לקו פרשת המים מבחינת ההתחייבויות של היזם או מוכר הנכס כלפי רוכשיו.

עוד בנושא: הבנק מסרב לתת לכם משכנתא? ההון העצמי לא מספיק? -המדריך המלא למשכנתא חוץ בנקאית, משכנתא לרווקים – איך לוקחים משכנתא? האם יש הטבות? איך הבנקים מתייחסים לרווקים?, רכישת דירה מקבלן – כל השלבים, כל היתרונות (והחסרונות), כל מה שצריך לדעת!.

בנוסח הנוכחי שלה, משמעות הערבות היא שהגבול העליון של התשלום שניתן להעביר לקבלן או למוכר הדירה במעמד החתימה על החוזה הוא עדיין 7% מגובה העסקה, כאשר הכסף ששולם צריך להישמר אצל עורך דין נוטריון. הקבלן יכול לדרוש כספים בשיעור גבוה יותר בשלב הזה, אבל מעל ל-7% הוא חייב לבטח את הכספים באופן מוחלט. את הערבות יש להעביר למוכר תוך פרק זמן של עד שבועיים ימים מהמועד בו קיבל הצד המוכר את התשלום.

העברת הכספים לחזקתו של המוכר יכולה להיעשות רק עם רישום הערת אזהרה או הענקת בטוח מסוג אחר לרוכש (במקרים אלה יש להשיב לקבלן את הערבות שנתן). שימו לב שסוג הבטוחה שמעמידים משפיעה על פרישת התשלומים: כאשר בטוחה היא ערבות בנקאית או לחלופין פוליסת ביטוח, התשלומים לא אמורים להיות מושפעים מקצב ההתקדמות של פרויקט הנדל"ן. ערובות מסוג אחר כן תהיינה צמודות לקצב ההתקדמות של הפרויקט.

עדיין: המענה של ערבות חוק המכר אינו מושלם

ערבות חוק מכר מעניקה סוג מסוים של הגנה עבור הרוכשים בביצוע העסקה הגדולה והמשמעותית ביותר של חייהם, אבל ההגנה הזו אינה מוחלטת. הסיבה היא שהערבות עצמה היא מעט מוגבלת ולא מתייחסת לכל התרחישים האפשריים, או אם תרצו – לכל ההוצאות הצפויות כאשר משהו בפרויקט משתבש.

ערבות חוק המכר, וחוק המכר בכלל, אינם מעניקים התייחסות לשאלת המועד בו הדירה מועברת לרשות הרוכשים או לגבי קצב ההתקדמות של הפרויקט. לכן אין כאן התייחסות לנזקים הכלכליים והאחרים שמאפיינים עיכובים מהסוג הזה: הוצאות עבור פינוי הדירה, מעבר למגורים בשכירות עד שהפרויקט יהיה מוכן וכן הלאה. במילים אחרות: עיכוב בלוח הזמנים של הפרויקט, אפילו עיכוב משמעותי של חודשים או שנים, לא מהווה מבחינת החוק עילה מספקת לתשלום של ערבות חוק המכר מצידו.

מימוש ערבות על פי חוק המכר

השאיפה של רוכשי הדירה היא כמובן שהערבות שהם מקבלים על פי חוק המכר תישאר על הנייר, מה שיעיד בדרך כלל על כך שהפרויקט מתקדם בקצב שציפו (ושהמוכר אכן עומד בדרישות הבסיסיות של האמינות). אלא שבמציאות שלנו בהחלט עלול להיות פער לא קטן בין הרצוי לבין המצוי, שמביא לכך שערבות חוק המכר כן יכולה להיות ממומשת. התרחישים העיקריים שיכולים להביא למימוש הערבות ניתן למנות פירוק/כינוס נכסים של החברה המוכרת או מבצעת את הפרויקט, מצבים של הקפאת הליכים (החוק מגדיר שבמקרה של שותפות מספיק שחברה אחת מבין השותפות תיקלע להקפאת הליכים כדי שיהיה "קייס" לממש את הערבות).

יש לציין כי מימוש ערבות חוק המכר אינו בהכרח תהליך פשוט. אם פונים לבנק שמלווה את הפרויקט או לגורם אחר כדי לממש את הערבות, נתקלים לרוב בבקשה חד משמעית: לצרף עותקים של פסק הדין או ההחלטה השיפוטית המצביעה על כך שיש לממש את ערבות חוק המכר במקרה הנתון, בהתאם לאחד התנאים למימוש. המשמעות היא שמימוש הערבות כרוך בחלק מהמקרים בהליך בירוקרטי או משפטי שיש לעבור, מה שמביא לכך שהוא מתארך ומסתעף עבור הצדדים המעורבים. בהתאם לנקודות שהעלינו מעלה, גם כאן אין התייחסות לדחייה של התהליך ולעלויות הכרוכות עבור רוכשי הדירה כתוצאה מכך (מה גם שהחוק לא מעניק פתרון כספי לעלויות של הליכים משפטיים מהסוג הזה).

שאלה שעולה בהרבה מקרים היא מה עושים כאשר יש חוסר התאמה בין מה שהלקוח חשב שהוא רוכש לבין מה שהוא קיבל בפועל. אין כאן תשובה חד משמעית, אם כי נראה שהנטייה של בתי המשפט היא לא לאפשר לממש את ערבות חוק המכר במקרה של אי התאמה מהסוג הזה. הדבר לא אומר שאין מה לעשות מול אותו גורם, רק שהטקטיקות שננקטות בדרך כלל לא תהיינה מימוש של הערבות.

המורכבות של ערבות חוק מכר

ערבות חוק מכר מכניסה אותנו לעולם רחב שלא בהכרח יהיה ברור לאזרח הממוצע, גם זה שנחוש לדעת הכל על הליך הרכישה של הדירה לפני שהוא קופץ למי הנדל"ן העמוקים מאד. בעבר היו גרסאות שונות של ערבויות על פי חוק המכר, שהשתנו בין החברות ולפעמים גם בין פרויקט לפרויקט. בשנת 2011 הפכו לתקפות תקנות שמגדירות פחות או יותר את נוסחה של הערבות הבנקאית, כשהמסמך שפועלים על פיו נמצא כאן. לכן חשוב לעבור על ההסכם המתגבש לפרטי פרטים ולראות את ההתייחסות של הגורמים עימם מתנהלים ביחס לשאלת הערבות. יש לציין שלא קיימת כיום אופציה להעביר את ערבות חוק המכר בין קונים. מי שקונה דירה אבל לאחר מכן מוכר אותה לאחרים, אינו יכול להעביר עם המכירה את ערבות חוק המכר.

יש כיום חוזים רבים שמעמידים מלכודות שונות עבור רוכשי הדירה, חלקם מנצלים את חוסר הידע. במצבים אחרים הקבלן עלול לדרוש מהרוכש להמציא את ערבות חוק המכר, מה שאינו תקף מבחינה חוקית: האחריות כאן חלה אך ורק על הגורם שמוכר את הנכס – לכן בקשה מהסוג הזה צריכה להדליק אצלכם לא מעט נורות אזהרה. המלצה מועילה לכן יכולה להיות לחתום על החוזה רק לאחר שמקבלים ייעוץ נקודתי או אפילו סיוע מלא של עורך דין הבקיא בתחום הנדל"ן. עם או בלי קשר לערבות, מומלץ לחתום על הסכם תשלומים לקבלן או למוכר שישמור את הזכויות שלכם – על התשלומים להיות בפריסה הגיונית והוגנת מבחינתם, על פי השלבים הספציפיים של ביצוע הפרויקט ובהתאם לעמידה של הקבלן בהתחייבויות.

כאשר הקבלן אינו מעמיד ערבות חוק מכר, מסיבה זו או אחרת, מומלץ שלא להתקדם עם העסקה. רצוי במקרים האלה להגיש נגד אותו קבלן תלונה אצל הממונה על חוק המכר. את התלונה אפשר להגיש גם בעילום שם. אם מחליטים לפעול במקביל נגד הקבלן בזירה המשפטית, צריך למסור על כך הודעה לממונה על חוק המכר, שיחליט האם להמשיך עם התלונה שהוגשה או להפסיק אותה ולהעביר את הכדור לשדה המשחק המשפטי בלבד.

רכישת דירה מקבלןרכישת דירה יד שנייה – כל מה שצריך לדעתיועץ משכנתא


תוכן עניינים; ניתן להקליק על הקישור הרלבנטי

איך מוודאים שהערבות באמת מגינה על הכסף

הערבות שווה רק אם היא מכסה את הסכום ששולם בפועל ונמסרה בזמן. לכן, כל תשלום לקבלן צריך להיות מלווה בבטוחה מתאימה, ורצוי לשלם רק דרך שוברי פנקס התשלומים של הפרויקט ולא בהעברה ישירה לחשבון אחר.

שאלות ותשובות

? מה בדיוק מבטחת ערבות חוק מכר?

זו ערבות בנקאית שהקבלן או היזם נותנים לרוכש דירה חדשה, והיא מבטחת את הכסף ששולם עד שהרוכש מקבל בטוחה אחרת. אם הפרויקט לא יוצא לפועל, הרוכש יכול לממש את הערבות ולקבל את כספו בחזרה.

? עד מתי הערבות נשארת בתוקף?

הערבות מגינה על הכסף עד שהעסקה מגיעה לשלב מרכזי: רישום הערת אזהרה לטובת הרוכש, או חתימת הסכם החכירה מול רשות מקרקעי ישראל כשהקרקע בחכירה. אחרי שניתנת בטוחה אחרת, הערבות מוחזרת לקבלן.

? מה המשמעות של פרשת חפציבה לרוכשי דירות?

קריסת חברת חפציבה הותירה רוכשים רבים בלי דירה ובלי יכולת לקבל בחזרה את הכסף. הפרשה נחשבת לנקודת מפנה, ובעקבותיה הוחמרו ההגנות על רוכשים והאכיפה של חובת הבטוחות.

? כמה מותר לשלם לקבלן בלי ערבות?

לפי המדריך, אפשר להעביר עד 7% ממחיר הדירה בשלב החתימה, והכסף אמור להישמר בנאמנות אצל עורך דין. מעבר לסכום הזה, הקבלן חייב להעמיד בטוחה על הכספים.

? תוך כמה זמן צריך הקבלן למסור את הערבות?

המדריך קובע שעל הקבלן להעביר את הערבות לרוכש תוך פרק זמן קצר מקבלת התשלום, של עד כשבועיים. אם הערבות לא הגיעה, כדאי לדרוש אותה בכתב ולא להמשיך לשלם.

? מה עושים אם הקבלן לא מעמיד ערבות חוק מכר?

מומלץ לא להתקדם בעסקה ולהגיש תלונה לממונה על חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון, אפשר גם בעילום שם. מי שפונה במקביל לבית המשפט צריך לעדכן את הממונה, שיחליט אם להמשיך בטיפול בתלונה.

חשוב לשמור את כל המסמכים במקום אחד: החוזה, הערבויות, השוברים ואישורי ההעברה. במקרה של קושי אצל הקבלן, הזמן קריטי, והיכולת להציג במהירות את כל הבטוחות מקצרת את התהליך מול הבנק המלווה.

מי שקונה דירה על הנייר ירוויח גם מבדיקה מוקדמת של הבנק המלווה, של היקף הפרויקט ושל ניסיון הקבלן בפרויקטים קודמים, עוד לפני שהוא נכנס למשא ומתן על המחיר.

דוגמה: נניח שרוכש שילם 300 אלף שקל בשלושה תשלומים של 100 אלף שקל, אבל קיבל ערבות רק על שני התשלומים הראשונים. אם הפרויקט ייתקע, ייתכן שהתשלום השלישי לא יהיה מוגן. בדיקה אחרי כל תשלום הייתה חושפת את הפער מיד.

מה עושים אם הערבות לא הגיעה אחרי תשלום?

פונים לקבלן ולבנק המלווה בכתב ודורשים את הבטוחה. כדאי להיעזר בעורך דין שמלווה את העסקה ולא להמשיך לשלם עד שהעניין מוסדר.

האם ערבות מכסה גם תשלומים מחוץ לפנקס השוברים?

תשלום שלא עבר דרך המסלול שנקבע עלול להיות בעייתי. לכן ההמלצה היא לשלם רק בדרך שמופיעה בחוזה ובהסכם הליווי.

מה עושים בפועל

  1. לבקש את פנקס השוברים של הפרויקט לפני התשלום הראשון
  2. לשלם רק באמצעות השוברים
  3. לוודא קבלת בטוחה אחרי כל תשלום
  4. לשמור עותקים מסודרים של כל המסמכים
  5. לבדוק עם עורך הדין שהסכומים תואמים

להרחבה באתר: ערבות בנקאית מהי – למי זה טוב וכמה זה עולה?