fbpx
חדשות

בלי אישור מכון התקנים: רשות התחרות ממליצה לאפשר ייבוא מוצרים על סמך הצהרת יבואן

מעודכן ל-07/2020

במקביל יוקם מערך אכיפה על מנת לוודא שיבואנים לא מנצלים הקלות אלה לרעה המהלך עשוי להגביר את התחרות ואת המגוון ולהפחית את יוקר המחיה ■ חשש מהתנגדות היבואנים הגדולים והתעשיינים

רשות התחרות הודיעה על המלצתה להקל בדרישות הרגולטוריות ולאפשר ייבוא של מרבית מוצרי הצריכה, על סמך הצהרה של היבואן שהוא עומד בתקן הישראלי. במקביל ממליצה הרשות להקים מערך אכיפה, כדי לוודא שיבואנים לא מנצלים לרעה את ההקלות.

אם תתקבל ההמלצה, ההקלות יחולו על מוצרי צריכה כמו טלוויזיות, מקררים, מדיחים, צעצועים, כלי אוכל, מנורות, אריחי קרמיקה ועוד. ההקלות אמורות להתגלגל לצרכנים באמצעות מחירים נמוכים יותר, הגברת התחרות ואף הרחבה של המגוון בישראל.

רשות התחרות פרסמה לשימוע ציבורי ממצאים של בדיקה שערכה בנוגע לאופן שבו נאכפים

התקנים הרשמיים בישראל, והשפעה של אופן בדיקה זה על התחרות ועל יוקר המחייה.

משטר אכיפת התקנים נועד לוודא שמוצרים שנכנסים לארץ אכן עומדים בתקנים הרשמיים החלים

עליהם ובכך מסייע בשמירה על בריאות הציבור ובטיחותו, הגנה על איכות הסביבה, הספקת מידע

לצרכן ועוד.

על פי משטר אכיפת התקנים הקיים, רובם הגדול של המוצרים המיובאים לישראל נדרשים לקבל

אישור של מכון התקנים לדגם (אבטיפוס) של כל מוצר שמייבאים לארץ ולאחר מכן אישור של

מכון התקנים לכל משלוח שמגיע לישראל. רק מיעוט קטן של המוצרים שמיובא לישראל נהנה

ממשטר מקל יותר, שבו מכון התקנים מסתפק בהצהרת היבואן שהמוצרים שהוא מביא עומדים

בתקן הישראלי בלבד.

משטר אכיפת התקנים בישראל משית על היבואנים עלויות משמעותיות הנחלקות לשני סוגים.

האחד, עלויות ישירות שמשלם היבואן למעבדת הבדיקה עבור בדיקות הדגם, בדיקות המשלוח

ובדיקות נוספות שנדרשות לעיתים. עלויות אלו מוערכות בכ-150 מיליון שקל בשנה.

השני, עלויות עקיפות הנובעות ממשטר הבדיקות הקיים ובהן תשלומים שמשלם היבואן על אחסון

המוצרים ממועד הגעתם לארץ ועד קבלת אישור המשלוח.

עלויות אלו מתגלגלות בסופו של דבר לצרכן ומעלות את מחירי המוצרים בישראל.

רשות התחרות בדקה את השפעת משטר אכיפת התקנים על היכולת של יבואנים לייבא מוצרים

לארץ בקלות, בנוחות ובזול. בדיקת רשות התחרות כללה שיחות עם יבואנים רבים ועם גורמים

רלוונטיים אחרים כמו גם איסוף נתונים כמותיים ממכון התקנים.

 

העובדה שהיבואן נדרש לבדוק כל משלוח ולשאת בעלויות בדיקות ואחסון לגביו, יוצרת

יתרון ברור ליבואנים גדולים המביאים משלוחים גדולים של סחורה, על פני יבואנים קטנים

המבקשים להביא משלוחים קטנים.

בנוסף, כיוון שכל שינוי בדגם המוצר מצריך ביצוע בדיקת דגם מחדש, התמריץ של יבואנים

להביא מגוון רחב של מוצרים לתוך ישראל קטן. לכן, ייבוא מגוון רחב של מוצרים בכמויות

קטנות הופך לא כדאי כלכלית, ורשתות קמעונאיות בינלאומיות מגבילות את מגוון המוצרים

שהן מייבאות לישראל.

ייבוא מגוון מוצרים נרחב יהיה אף קשה יותר עבור יבואן קטן. חסמי הכניסה וההתרחבות עבור יבואנים קטנים פוגעים בצרכן הישראלי פעמיים: ראשית, הצרכן הישראלי אינו נהנה ממגוון מלא של המוצרים. שנית, הצרכן הישראלי לא זוכה ליהנות מתחרות המחירים שיכלה להתפתח אם יבואנים נוספים היו נכנסים לתחום.

מסיבות אלה, רשות התחרות ממליצה לשנות את אופן אכיפת התקנים הרשמיים מאכיפה מקדימה לאכיפה בדיעבד, באמצעות מתן אפשרות ליבואנים לייבא מוצרים על סמך הצהרת יבואן שהמוצרים עומדים בתקן. שינוי זה יקל משמעותית ייבוא מוצרים לישראל וצפוי להוזיל את מחירם של המוצרים המיובאים ולהרחיב את המגוון שלהם. יחד עם זאת, במקביל לצמצום דרישות הרגולציה נדרש חיזוק של מערך האכיפה וכוח ההרתעה של הממונה על התקינה.

יצירת מערך אכיפה אפקטיבי שיוכל לפעול במהירות ובחומרה נגד מי שישווק מוצרים שאינם עומדים בדרישות התקן יבטיח הקלה על הנטל הרגולטורי מחד, והמשך שמירה על האינטרס הציבורי בבטיחות ובריאות הציבור מאידך.

טיב טעם בוחנת מועדון אשראי ותוזיל 1,000 מוצרים

בואני המזון מבקשים שיכירו בהם כמשק לשעת חירום כדי להימנע ממחסור

רוצים לחסוך בפיקדון? מלאו פרטים, ונציג מקצועי יחזור אליכם בהקדם

קראתי את תקנון האתר ואני מקבל את תנאי השימוש


על המחבר

ענת גלעד

ענת גלעד

ענת עורכת וכותבת זה עשור בעיתונות הכתובה - ידיעות אחרונות ומעריב. תחומי העניין העיקריים שלה - רווחה, זכויות עובדים, קריירה, משפט.
הצטרפה למערכת הון בתחילת 2019.

השאר תגובה

שינוי גודל גופנים
ניגודיות