לקראת פרישתו של שר האוצר משה כחלון מהחיים הפוליטיים, קבינט הדיור, בראשותו, אישר היום (ראשון, 12.1.20) את תכנית המתאר האחודה – תמ"א 1 שקידם מינהל התכנון.
התוכנית שנולדה ב-2012 נועדה לסייע בייעול וקידום תכניות באמצעות איחוד ותמצות של למעלה מ-300 תכניות מתאר ארציות לתכנית מתאר ארצית אחת. כמו כן, התכנית מביאה בשורה סביבתית גדולה – במסגרת התוכנית נוספו עוד כחצי מיליון דונם של שטחי שמורות טבע, גנים לאומיים, יערות טבעיים ויערות נטע אדם.
לפי מינהל התכנון, התכנית תנגיש בדרך קלה את המידע התכנוני ותאפשר מבט כולל ומקיף שיסייע בהסדרת מערכות הפיתוח, התשתיות, הסביבה והמגורים. עוד התכנית תקדם איחוד ושילוב תשתיות מסוגים שונים ובכך היא אמורה לייעל ולקצר את הליכי תכנונן והקמתן. תמ"א-1 גובשה במנהל התכנון זה כמה שנים. את התכנית בנה צוות מקצועי בהתייעצות עם משרדי ממשלה ונציגי הארגונים הסביבתיים.
התכנית בנויה כך שניתן יהיה בעתיד לצרף לתוכה תכניות מתאר נוספות ככל שיאושרו. התכנית כוללת שתי חטיבות – חטיבת תשתיות וחטיבת שטחים פתוחים וכל אחת מהן מאגדת בתוכה פרקים בתחומים שונים – מים, אנרגיה, קרקע, דרכים ושטחים פתוחים:
- שטחים מוגנים – תמ"א 1 מאגדת את השטחים הפתוחים לסוגיהם – שמורות טבע, גנים לאומיים, יערות נחלים וחופים למכלול אחד. עם הגידול הצפוי באוכלוסייה והצפיפות ההולכת וגוברת, התכנית אף מוסיפה כחצי מיליון דונם של שטחים מוגנים ברמה הארצית, וזאת מעבר לשטח השמור כיום על פי תכניות המתאר הארציות הקיימות. פרק זה גובש לאורך חודשים רבים על ידי צוות מקצועי ובהתייעצות עם המשרד להגנת הסביבה ונציגי הארגונים הסביבתיים
- חופי הים – קיבלו מעמד מיוחד בתמ"א 1 ונקבע כי חוף הים הוא "נחלת הכלל". נקבע כי חופי הים הם המרחב הציבורי הרחב, הרציף והנגיש ביותר, המיועד להנאת כלל-הציבור במדינת ישראל. פרק החופים שיזם וקידם מינהל התכנון, נתן התייחסות והגנה מיוחדת לחופים בשל חשיבותם ברמה הארצית, בשל ערכיו הטבעיים והנופיים וכמרחב פנאי, רוגע ורווחה לציבור רחב המצטופף מול הערים הגדולות לאורך מישור החוף. התוכנית קובעת איסור בנייה על החוף בתחום 100 מ' מקו המים, פרט לפיתוח שירותי חוף לטובת כלל הציבורבמקומות מוגדרים בלבד, ובכך משאירה את מרבית שטחי החופים חופשיים ופתוחים. כמו כן, מנהל התכנון הגדיר תוספת של כ-12,600 דונם שטחים בעורף החופים כשטחי חוף מוגנים.
- אנרגיה – בתכנית מספר פרקים העוסקים בתחנות כוח קטנות, מתקנים פוטו-וולטאיים, גז טבעי, גפ"מ ועוד, ועתיד להתעדכן עם אישורה של תכנית המתאר הארצית לאנרגיה (תמ"א 41) הנמצאת בתכנון.
- קרקע – הפרק עוסק בטיפול בפסולת.
- תחבורה – הפרק כולל דרכים ומסילות ברזל ועתיד להתעדכן עם אישורה של תכנית המתאר ארצית לתחבורה יבשתית (תמ"א 42) הנמצאת לקראת אישור.
מנכ"לית מינהל התכנון, דלית זילבר, סיפרה כי "מדובר בתכנית בעלת חשיבות הן ברמה הסביבתית והן ברמה התכנונית. זו תכנית המנוסחת בצורה בהירה, פשוטה ושווה לכל נפש, שתהווה מעתה כלי סיוע עדכני בהגשמת מדיניות התכנון הארצית. אישור תמ"א 1 הוא תוצר של עבודה יסודית ומקצועית שלוותה בשיח ובשיתוף של גורמי הממשלה והנציגים הירוקים. במסגרת עבודה זו,מינהל התכנון עבר תא שטח אחר תא שטח וקבע את ייעודו, מתוך ראייה מרחיקת ראות לכלל הצרכים העתידיים של מדינת ישראל".
איך תמ"א 1 תשפיע על בעלי קרקעות
מהי תוכנית המתאר הארצית המאוחדת – תמ"א 1